中国教育发展战略学会终身教育工作委员会

 终教工委[2016]1号
 
加强学习 努力进取 围绕中心 服务大局

终身教育工委2015年工作总结和2016年工作要点

　　2015年，我们严格按照国家关于社团组织管理以及中央反腐倡廉八项规定精神，切实加强自身思想和作风建设，认真学习、努力贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、《国家教育规划纲要》，特别是习近平同志和党中央关于“四个全面”的战略布局以及深化教育领域综合改革、推进终身学习和建设学习型社会等一系列重要指示精神。在中国教育发展战略学会郝克明会长的指导、张双鼓常务副会长、秘书长的直接帮助、教育部有关司的重视以及终身教育工作委员会（以下简称“工委”）全体常务理事、理事的支持下，工委领导和秘书处同志依据教育部党组年度工作要点，坚持围绕中心、服务大局原则，在深入行业、企业、高校、社区等一线调查研究、了解实情的基础上，奋力推进各项工作，取得了新进展、新突破。

　　具体情况报告如下：

一、2015年工委工作基本情况

　　（一）完成的主要任务

　　 1、全面推进学习型城市建设

　　根据教育部鲁昕副部长的指示，在2013年首届“国际学习型城市大会”成功推出的《中国学习型城市建设案例（第一辑）》的基础上，经过一年多的工作，又收集整理、编辑印刷了《中国学习型城市建设案例（第二辑）》，其中包含13个省会城市、计划单列城市或地级城市以及11个地级城区等共24个学习型城市建设的新案例。并且在工委网站全面刊登。这些城市中不乏有工作扎实、特色鲜明、成效较大者。连同先期已经出版的16个城市案例集，先后形成的共40个案例城市，各自彰显出因地制宜的区域特色，构成我国学习型城市“案例群”，为不同类型城市就认真贯彻落实7部委《关于推进学习型城市建设的意见》，提供可供学习、可供借鉴的宝贵范式。同时，将我国学习型城市建设的水平提升到新阶段。受到各地的重视，也得到联合国教科文组织的充分好评。

　　2、积极参与终身学习文集出版工作

　　郝克明同志紧密结合我国经济社会发展和教育改革实践，殚精竭虑，十年磨一剑，在终身学习研究领域形成了宝贵理论成果。对此，我们认真学习、高度重视。在郝克明同志的指导下，我们认真学习、领会的基础上参与了《郝克明终身学习研究文集》出版的有关工作。

　　配合《郝克明终身学习研究文集》的出版，我们会同国家教育发展研究中心、国家教育行政学院联合成功举办了中国特色终身学习理论暨郝克明终身学习思想研讨会，进一步促进我国终身学习的理论与学术研究，在终身学习研究领域产生较大的反响，会议受到教育部副部长郝平同志的充分肯定。

　　3、努力完成终身学习科普读物编写

　　根据郝克明同志的交办，特别是在她的亲自担纲撰写下，我们努力参与了由教育部下达的关于终身学习科普读物的研究编写工作，对有关作者提交的初稿进行了认真修改，报郝克明同志修改与终审。目前该书已经提交高等教育出版社出版。

　　4、积极参与政府决策咨询

　　工委领导先后就国家教育体制改革领导小组办公室、教育部及教育部有关司“关于办好开放大学的意见”、关于《终身学习促进法》、关于《推进高等学校学分认证和转换工作的指导意见》、《十三五期间继续教育发展规划》等文件稿，分别提供了咨询建议、报告多篇。

　　5、深入开展调查研究

　　工委领导对多家企事业单位进行了调查研究。特别是对基层和第一线实情的真切了解，有利于我们把握我国终身教育发展总体形势，按照实事求是原则，努力调整与完善工作思路。例如，撰写了“继续教育与职业教育深度融合的典范”的深度调研报告，上报有关司；进行关于开放大学建设与办学路径的新探讨。

　　6、积极宣传与普及终身学习理念

　　工委领导和秘书处同志主动利用各种场合、各种机会，紧密结合终身教育实践，努力宣传贯彻中央关于终身学习等一系列重要决定和指示精神，宣传贯彻教育部等7部委《关于推进学习型城市建设的意见》。就此，先后上报学会及教育部有关司工委《简报》9期；在报刊等媒体发表有关文章、论文；提交深度调研报告。特别是在北京大学、清华大学、同济大学等高校和教育部职成司全国高校继续教育专题培训班、上海市高校继续教育院长学习五中全会精神、深化继续教育改革创新培训班、相关地区、企业、开放大学等场合作关于构建终身教育体系、建设学习型社会、深化高校继续教育改革、推进企业大学建设、促进企业继续教育转型、探索建设开放大学新路等讲座十余场，例如，在国家会议中心“2015国际智慧教育展览会”作关于“主动应对‘互联网+终身学习时代’教育变革的‘海啸’”报告，受到了各方的好评。

　　7、认真研制《全国学习型城市建设评价指标体系》

　　在去年形成评价指标体系初步框架基础上，工委组织有关专家对其开展新的研究。特别是大家认真分析北京市研究制定学习型城市评价标准，以及运用标准开展评估的实情，进一步完善制定标准的新思路。提出，要基于国家转方式、调结构的“新常态”、顺应全球化和加快亚太经济一体化发展的“新趋势”以及把握第三次工业革命所带来的“新机遇”，进一步明确推进我国终身教育和学习型城市建设的重大意义，认真研究制定学习型城市评价标准，有利于发展基于标准的学习型城市建设。同时，作为研究成果，正式编写出版了专著《学习型城市建设评价指标体系研究》

　　8、加强与有关学会、有关机构密切合作

　　一年来，在国家教育咨询委员会终身教育组的指导下，我们加强了与国家教育咨询委员会终身教育咨询组专家以及中国成人教育协会人力资源专业委员会、北京大学企业与教育研究中心、清华大学继续教育学院以及“大学与企业继续教育联盟”等机构的密切合作，共同推进企业继续教育和大学继续教育改革创新。还就共同研究制定学习型城市评价指标体系，加强了与北京教育科学研究院的合作。

　　9、全面更新努力办好工委网站

　　为了更好地适应我国终身教育事业的发展，全面反映工委工作，努力发挥工委的社会服务功能，进一步促进我国终身学习和学习型社会建设理论研究与实践领域的广泛交流，在何引专家的直接指导参与下，我们对工委网站进行了自工委成立以来的首次全面更新。延续多年的工委旧网站已被关闭。新网站闪亮登场，版面更加新颖，栏目更加简洁，形式更加活泼，内容更加丰富，体现出工委关于终身学习领域学术团体的特性，发挥出“宣传窗口”、“沟通桥梁”的重要社会功能，成为我国终身学习重要的新媒体“平台”。

　　（终身教育工委新网址为：www.cledr.bjedu.com.cn）

　　10、召开学习五中全会精神研讨会

　　2015年12月5日，工委在西藏大厦召开学习五中全会精神研讨会。吴晓川常务副会长、秘书长报告了工委2014-2015年工作情况与2016年工作要点。中国教育发展战略学会常务副会长、秘书长张双鼓代表学会作了重要讲话。中国联合国教科文组织全委会秘书长杜越在重要讲话中，充分肯定工委组织编写的2本“案例”集，提出了将其翻译、推向国外的重要构想。季明明理事长作了“五中全会精神与我国继续教育振兴”的学习报告，深入浅出、广征博引，引起大家的重视。与会人员就十三五期间促进国家终身教育、继续教育事业的发展，进行了热烈研讨和积极建言献策，提出30多条建设性意见。整个会议时间紧凑，内容丰富、气氛热烈、研讨深入，与会人员一致给予较高评价。

　　（二）存在的主要问题

　　一年来，工委工作存在3个主要困难与问题：

　　一是关于终身学习思想的理论与学术研究还需要进一步加强；

　　二是人手很紧（仅一名专职办事员），导致工委工作任务很重、压力很大；

　　三是全年无新的资金来源，影响工委事业的可持续发展。

二、2016年工委工作要点

　　2016我们决定，继续认真学习、贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平同志系列重要讲话精神，按照《国家教育规划纲要》的部署以及紧密围绕教育部党组新的一年工作要点，在中国教育发展战略学会并教育部有关司的指导下，积极依靠广大常务理事、理事的大力支持，努力做好以下重点工作：

　　1、积极参与教育部有关终身教育立法、继续教育改革创新、办好开放大学有关文件的研究起草及实践的推进工作。

　　2、随着先后出版的《中国学习型城市建设案例》第一、二辑，积极做好其所反映的案例城市宝贵经验的宣传，特别是在中国联合国教科文组织全委会秘书处领导下、翻译案例集和向国外的推广工作。

　　3、推进终身学习科普丛书《让终身学习伴随一生》在2016年正式出版，积极做好终身学习思想的宣传、普及工作。

　　4、以北京市学习型城市建设为典型案例与实践基础，继续推进学习型城市建设评价指标体系相关研究工作。

　　5、继续与清华大学继续教育学院等高校和挂靠在清华大学的“大学与企业继续教育联盟”，以及中国成人教育协会人力资源专业委员会合作，努力推进企业继续教育与改革创新以及推进企业内部培训机构转型，服务于国家的转方式、调结构。

　　6、充分运用工委网站新媒体手段：积极介绍和宣传终身学习理论研究和实践推进工作的成果，积极宣传各地贯彻教育部等7部委《关于推进学习型城市建设的意见》的典型案例；介绍和宣传企业继续教育改革创新经验；介绍和宣传“办好开放大学”的典型案例。 

中国教育发展战略学会终身教育工作委员会
2016年1月6日