发展社区教育必须注重顶层设计，社会建设与经济建设、政治建设、文化建设四位一体，是中国社会主义建设总体布局的重要组成部分。大力推进社会建设是我国社会发展现阶段面临的极为突出的重要任务，是我国社会发展转型的必然要求，是科学发展观的体现。社会结构的转变与运行从来都不能离开教育，社会建设正在向社区推进，积极拓展社区教育使其承载社会建设功能是非常必要的。
社区教育要服务于社区人的再社会化
人的社会化是个持续的过程，社会转型，势必引起人的生活环境与方式的转型，从而转型期的再社会化成为一个问题。人与社会关系包括社区、家庭和职场等三大活动领域。因而社会人的基本角色是社区人、家庭人、职场人。在社区不被称为社区的时代，社区人的角色被单位人掩盖，社会人以单位人为基本角色，社会需求的实现以单位为主要媒介。转型后社会，社区人成为人的基本角色，社区成为人与社会关系的基本链接地。不断增长的各类生活需求的实现，需要通过丰富、完善、提高社区服务的途径来满足，社会保障体系的有效运行需要扎根于社区，维护和谐的社区生活秩序也需要居民自治能力的成长。
社区人角色的适应是一个历史性的过程。社会的转变对人们的社区认同感和社区参与性提出了更高的要求。在社区场域推进社会建设，需要社区人的积极参与。社区教育应当为提高社区人的社区认同感和社区参与性作出积极努力。
社区教育要服务于社区治理结构的创新和发展
社会建设的社区推进，一个不可逾越的课题是社区治理结构的发展。和谐的社区生活、服务、管理秩序是社区生活品质的重要指标，社区的善治，需要良好运行的社区治理结构。
社区共同体的构成中，社区成员具有复合性，居民不仅是业主、还包括其他居民、租户、社区服务劳动者，业主团体、物业公司等社区服务企业、其他住区单位等。不同社区成员进入社区共同体的机制途径不同，但是社会法律地位是平等的。在社区治理结构中，不同社区成员都享有相应的诉求表达的机制和途径，社区的善治，需要发挥各类社区成员的积极作用。
我国社区治理结构已经基本形成，社区党委，社区居民委员会，社区管理服务工作站，业主大会与业主委员会，社区社会组织为居民参与社区治理提供了制度资源，而社区成员对社区治理制度资源的良好掌握和运用，是一个艰难的社会性的学习过程。社区自治水平的提高必然需要社区教育的支持。业主教育，居民自治教育是社区教育必须认真面对的课题，社区教育机构应当积极开展本地社区治理研究，从而有的放矢地为社区治理结构的创新和发展提供有效服务。
社区教育要当好社区社会组织的孵化器
社会建设的社区推进，社区社会组织的培育占有重要地位。
社会组织是区别于政府和企业，不以营利为目的的社会团体。政府对社会服务的提供依赖于行政机制，企业提供社会服务依赖于市场利润机制，而社会组织提供社会服务则依赖于公益机制。随着改革与转型，社会资源配置结构中政府、市场、社会组织三大部门在发挥着不同的作用。三大部门都要在社区相会，社区成为三大部门运行的载体。
社区社会组织是以社区为服务对象的社会组织，目前社区社会组织的发展程度还比较初始，社区社会组织的发展还需要一个培育、成长的过程。社区社会组织创立和管理、人员的培训，项目的开发、资金投入，效能评估，制度完善具有一定的知识性、专业性，需要孵化器平台的支持，社区社会组织的运行和发展需要引导。各类社区教育组织应当深入到社区，应成为社区社会组织孵化器，并为社区社会组织的培育、研究、管理提供支持。
社区教育是社区管理的必要手段
社区教育并非仅是一种教育形式，在以推进社会建设为目的开展社区建设的过程中，社区教育是各类主体开展社区工作的重要载体，社区教育是在社区场域推进社会建设的不可缺少的实践途径。例如，创建文明城区、人口计生、社会保障、养老助残、规范邻里关系、规范劳动关系，规范企业服务行为，提高社区治理水平，这些基层工作都与社会建设密切相关，要做好这些工作，仅仅依靠行政强制手段，仅仅依靠物质资源的投入，可以说是远远不够的。从街道到社区，各项具体社会建设工作目标的实现，根本上是依赖于人的观念和行为方式的改变，依赖于人的素质的提高。因此，社区教育必然成为在社区场域推进社会建设的重要方式，其地位必然是战略性的。
社区教育要推进社区社会工作者培训的本土化
社区建设需要社区工作来实现，社区是社会工作的基本场域。社区工作者是从事社区工作的社会工作者。社区工作者队伍建设日益受到各界高度重视，取得很大成就。以社区学院为龙头的社区教育系统，应当充分发挥自己的本地优势，为社区社会工作者的培训、督导和支持做出独到的贡献。
社区教育主体要研究本地社区问题、升华本地知识。本地知识对于社区建设发展具有重要的意义。社区建设与治理，要解决的问题，由于社区渊源不同，社区共同体的文化特质不同，人口特征不同，矛盾问题不同，积累的本地知识也不同。将本地知识融入社区社会工作者的培训、督导和支持中，一定有利于社区工作的提高。（北京市朝阳社区学院 凌效海）