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江苏省成人教育科研项目

江苏省成人教育科研项目

申报、评审表

课题名称 外发性城乡二元结构快速转型期

社区教育的理论和实践研究

课题承担人 潘谷平

所在单位 南京市建邺区教育局

申报日期 2004年5月

江苏省成人教育协会

20042

一、课题承担人简况

姓名

潘谷平

性别

民族

出生年月

1975.2

行政职务

建邺区教育局副局长

专业技术职务

讲师

研究专长

教育学、法学

E-mail

hellopgp@hotmail.com

工作单位

建邺区教育局

联系电话

86492243

通讯地址

南京市建邺区教育局

邮政编码

210017

发表或

出版的

主要论文或论著

报刊及日期

作者排名

新建城区社区教育发展的思考和实践

长三角社区教育发展论坛

区社区教育委员会

让社区教育和新区建设同步成长

“江苏省社区教育论坛”一等奖 2003.9

周菊芳、王志斌

高校科技成果转化的制约因素及对策探讨

《中国科技论坛》2001.6

潘谷平 第一作者

树立经营观念,推动高等教育现代化

《南京师范大学学报》2003.12

潘谷平 第一作者

外来人口子女家庭教育情况调查报告

《南京师范大学学报》1998。12

王志斌 第二作者

姓名

工作单位

项目分工

周菊芳

建邺区教育局

研究方案的指导

王志斌

建邺区教育局

统筹协调各子课题工作

樊其俊

南湖街道

负责相关子课题的研究

李培良

滨湖街道

负责相关子课题的研究

傅毅彬

南苑街道

负责相关子课题的研究

张石明

兴隆街道

负责相关子课题的研究

李烽炜

沙洲街道

负责相关子课题的研究

邓宁保

双闸街道

负责相关子课题的研究

韩素萍

江心洲街道

负责相关子课题的研究

课题提出的背景及所要解决的主要问题

建邺区是规划中的南京市河西现代化新城区的主要组成部分,全国十运会主赛场所在地,面积82平方公里,既有繁华闹市区,又有城乡接合部和农村,呈现出典型的城乡二元结构特征状态。近年来,随着河西大规模建设开发的全面启动,整个区域的城市化进程迅速加快,并且这种城市化进程与一般城市的自发性内生拓展不同,其发展动力源于政府自上而下的强力推进和大量资源的集中投入,因此表现出非常鲜明的外发性特征。这种外发性的城乡二元结构迅速转型必然会带来以下问题:1、由于征地拆迁量大,导致失地农民迅速增加,迫切需要由原来的城镇居民或乡村农民向“城市人”转化;2、旺盛的建设需求吸引了大量外来人口来此谋生和发展,流动人口的教育和管理工作面广量大;3、市政建设任务繁重,拆迁居民增多,补偿和安置矛盾十分突出。

我们认为,要想成功实现今后一段时期内我区城乡二元结构的迅速转型,除了积极推进“物的城市化”以外,归根到底取决于社区人群素质的转变,即实现“人的城市化”,包括人的价值观念转变、思维方式转变、学习能力转变、劳动技能转变和行为习惯转变等,使之能够适应并促进城市化的快速进程。本课题针对目前和今后一段时期内建邺区社会和经济发展的现实情况,以处于外发性城乡二元结构迅速转型过程中的社区教育作为研究对象,着重在城市学习型组织创建及其辐射力发挥、失地农民转岗技能培训和素质教育、都市农业的下岗职工再就业培训、外来人口的教育管理服务及子女接受教育等领域开展研究,一方面可以为外发性城乡二元结构迅速转型过程中的社区教育勾勒一个有限理论的研究框架,提供一定的理论指导;同时也可以针对当前社区教育实践中存在的带有普遍性的难点问题进行实证研究,为探索新形势下的社区教育新模式和新途径起到积极的促进作用。

课题所体现的教育理念及办学思想

本课题在研究过程中将主要体现了以下理念:

1、以人为本的理念;人本价值是社区教育最重要的价值体现。本课题将始终以尊重和满足外发性二元结构转型期的各类社区人群作为主体的合理需要为根本出发点,展开具有较强针对性地积极探索。

2、因材施教的理念;针对转型期的失地农民、流动人口和拆迁居民的个性化需求,有的放矢地采取不同的教育策略、教育内容和教育方式,突出实验性、特色性和实效性。

3、系统集成的理念;社区教育是一个系统工程,在本课题的研究视野中,包括了三个层面的研究对象:都市成熟社区、城乡结合部社区和农村社区,将具有典型意义的三种社区类型集成为一个相对完整的研究体系,努力实现理论与实践相结合,个案与系统相结合,横向比较和纵向剖析相结合。

4、公正与效率兼顾的理念;社区教育不仅要满足社区居民不断增长的学习需求,提升综合素质,体现追求全社会效率提升的要求,更应该关注弱势群体,为他们解决实际困难,满足他们基本的生活需求,体现人文关怀和公正平等。本课题中不仅将学习型组织的创建作为重要研究内容,更将研究重点投向了失地农民和流动人口等弱势群体,关注他们的基本需要和子女的平等受教育需求,实现公正与效率的有机统一。

课题的实践意义及理论价值

课题研究应该丰富理论、立足实际,服务实践。建邺区目前的特殊地理区位和所处的特定发展阶段,使其在社区教育领域拥有得天独厚的研究资源,具备了较高的理论和实践研究价值。

1、本课题研究将从系统论的高度,针对当前城乡二元结构转型期社区教育开展过程中出现的诸多理论困惑,紧紧抓住外发性这一基本发展特征,根据本区的实际情况,将都市成熟社区、城乡接合部社区和农村社区三种基本社区教育形态,纳入一个完整的研究体系,将农村向城市的集聚作用和城市向农村的辐射作用结合起来,开展动态研究和比较研究,进而归纳各种类型社区教育的基本特点和运行模式,探讨农村社区向城市成熟社区快速转化的发展路径和社区教育策略,试图为该特殊时期的社区教育提供有益的理论探索;

2、本课题研究将针对当前城乡二元结构转型期社区教育开展过程中出现的许多实际问题,通过调查研究和分析,掌握不同类型社区人群的生活要求、学习取向和精神需求,并在此基础上,针对失地农民转岗、流动人口管理、拆迁居民安置等突出问题,开展

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