建邺区滨湖街道08年社区教育实验项目验收报告

一、基本情况

南京市建邺区滨湖街道玉兰里社区座落在美丽的莫愁湖畔，占地面积22万平方米，驻区单位有江苏省妇女儿童活动中心，江苏省妇女干部学校等大中型企事业单位64家。辖区住户3012户，总人口6088人。社区自2003年重组以来，本着以人为本精神，按照示范区的标准与要求，努力做好各项工作。先后被评为南京市模范居委会，市级文明单位，南京市绿色社区以及建邺区社区教育先进单位，巾帼文明示范岗等荣誉称号。

为了打造“绿色人居环境”社区品牌，提升社区功能、塑造社区形象，提高居民生活质量，美化、绿化社区环境，2005年底开始，建邺区政府和滨湖街道投入巨资对玉兰里社区进行综合整治。与此同时，为了配合这项工作，建邺区教育局、滨湖街道办事处与环保局又拿出一定资金，在玉兰里社区设立实验项目。努力打造“社区环境教育”这一品牌。

二、选题原则：先进 优势 适用

当初在选题时我们是考虑这样三项原则：

（一）先进性：环境保护早在1984年即定为“基本国策”之一，“环保进社区”从二十世纪八十年代末即作为国家环保部门的一项战略问题来抓。在党的十七大上，胡总书记又提出了生态文明问题，因此选用《社区环境教育》作为社区教育实验项目，其价值和意义是不言而喻的，是创造绿色社区的需要、创造精神文明的需要，也是创造生态文明、和谐社区的需要。

（二）自身优势：玉兰里社区有一位环保专家李耀东教授，他在省环保厅、省环科院从事环保工作24年。2000年退休后，于2003年即走进社区从事社区教育工作。作为省内外资深环保专家，李老不仅环保业务熟悉，而且更为可贵的是他热心于社会公益活动,义务从事青少年环境教育工作长达20余年。仅2003至2005年这两年间，作为“五老”先进个人，李老就多次受到建邺区和滨湖街道的表彰。因此在确立本实验项目时，我们是充分考虑到玉兰里社区这一环保人才优势的。

（三）适用性：由于玉兰里社区是个先进社区，各方面工作都做的比较出色，所以早在2005年，区环保局和滨湖街道就有意树立该社区为全街道和全区的“绿色社区”典型。区和街道除了投以巨资综合整治外部环境外，还要在改变社区居民传统观念、增强人们环境意识上下功夫。因此，《建邺区社区教育实验项目》的设立，正是适应了“绿色社区”的创造需要。

三、具体做法

（一）首先组建一套强有力，能办事的工作班子：

为了便于统筹和协调各方面力量与关系，由滨湖街道分管社区教育的副主任杨洁同志卦帅，担任《建邺区社区教育实验项目领导小组》组长，玉兰里社区一把手肖群主任担任副主任。街道分管社区教育的曹金华，杜军两位教师以及玉兰里社区分管教育的张善香同志3人为小组成员。张善香同志同时负责实验项目的对外联络和日常文秘工作。为了确保实验项目健康运转，在技术保障上特聘请环保专家李耀东教授为技术顾问。负责实验项目业务总指导（领导小组成员及顾问见复印件）。

（二）制定实验项目的总体方案：就开展实验项目目的意义、任务内容、方法步骤、预期成果等，作了全面安排与计划。

项目设计方案的总体思路是：在2006-2008年3年时间里，社区教育实验项目在服务于“绿色社区”创建的前提下，其内容与力度随着“市级绿色社区”和“省级绿色社区”创建的不断攀升，而相应的不断加码。3年里随着时间的推进，情况也在不断变化。因此三年总结方案，是在边执行、边修改、边完善。

大体上是3年3个阶段：

1、起始阶段：社区教育的主要对象是社区内中小学生和幼儿园的孩子，通过“小手牵大手”把整个社区人群的环境教育带动起来。主要手段是到学校和幼儿园为青少年上环保课和作环保学术讲座，其次是举办环保课题兴趣小组。除了带

领中小学生搞活动之外，有时也让家长同时参与，在社区内不断创造“环保氛围”。

2006年初，根据实验项目的需要，组建“建邺区社区教育实验项目领导小组”，聘请环保专家李耀东教授做技术顾问，并制定“社区环境教育示范项目总体方案”。

在实施总体方案头一年，首先给社区中小学生上环保课，“爱鸟周”期间给茶亮幼儿园小朋友（200多人）讲解鸟类知识（见照片复印件）。另一方面，组建《芦荟种植与减少室内空气污染》的环保科技兴趣小组（有14名中小学生为小组成员）。同学们通过上课、亲手栽培、参观郊区芦荟种植基地（见照片复印件）、聘请芦荟专家现场授课、直到采用盆栽芦荟置放在新装璜房间对甲醛等有毒气体吸收的对比试验等一系列活动，不仅掌握了芦荟的习性、用途、栽培技术等知识，而且还了解到芦荟是吸收有毒有害气体、减少室内空气污染的能手。环保科技兴趣小组还要求每位成员回到家里栽培一盆芦荟，并要求同学们向家长、向左右邻居宣传芦荟，宣传环保。一时间通过他们在社区内“小手牵大手”，掀起了“芦荟热”、“环保热”。年底，兴趣小组的同学们还以芦荟为内容，将学到的知识自编自演，在街道大礼堂作汇报演出，受到好评。

2、深化阶段：通过成立一个环保组织，把社区内的大人小孩主要骨干组织发动起来。采取的手段除了上环保课、举办讲座、搞课题之外，还要利用各个环保节日(如“植树节”，“爱鸟周”，“世界地球日”，“世界环境日”等)举办大型环保宣传与环境教育活动，提高教育层次。

2007年为了扩大社区环境教育面，除了继续坚持社区青少年环境教育（2007年4月20—26日“爱鸟周”期间，为茶花里小学、南湖二中、省妇幼中心幼儿园的同学和小朋友作了3场“鸟是人类的好朋友”的学术报告。暑假期间为社区中小学生上环保课）之外，还按照实验项目总体方案要求，通过3个多月的酝酿和筹备，于2007年7月12日正式成立了“莫愁湖生态环境保护协会”，并同时成立了“莫愁湖青少年环境教育基地”。由于在社区成立环保组织，这在南京、江苏尚属首次，就是在全国亦属罕见。因此环保协会刚成立就立马受到省市电视台、省市广播电台、《新华日报》、《南京日报》、《扬子晚报》、《金陵晚报》、《现代快报》、《江苏法制报》、《中国环境报》等七家报纸以及《江苏环境》杂志等众多媒体的广泛关注和报导。2007年8月8日，《中国环境报》的一篇题为“街道·专家·湖泊·环保”的整版大篇幅报道将“社区成立环保组织”的信息传遍了祖国大地。

莫愁湖环保协会的成员由社区居民、企业领导、离退休人员以及中小学生“环保小卫士”等共计140人组成。由于成员来自社区内的方方面面，且多是环保的骨干力量，因此环保协会成立的第一年就显示了它的强大活力。通过这一环保组织做了大量的社区环境教育工作：如前后5次组织“环保小卫士”到莫愁湖捡垃圾，向游客作环保宣传；每逢双月，即对莫愁湖的湖水采样监测（双月常规水质监测制度）；组建“莫愁湖水质污染调查及对策研究”环保科研课题等。2007年底，该课题荣获“建邺区第十五届青少年科技创新大赛”一等奖和“南京市十三届青少年科技创业大赛”二等奖。

事实证明：在社区创办环保组织，这是发动广大民众、进行社区环境教育、实现公众参与、做好社区环保工作，做好社区生态文明的最好形式之一。

3、创新阶段： 2006年荣获“市级绿色社区”称号后，实际上从2007年下半年起就在为创建“省级绿色社区”作准备，2008年则向创建“省级绿色社区”全面冲刺。因而2008年度的“实验项目”在内容上作了大幅调整，如增设了“社区环境论坛”，全年至少举办4次学术讲座；举办“环保宣传栏”，配合重大环保节日出专刋；采用文娱演出形式，揉进大量的环保知识，让社区居民在笑声中接受环境教育等。

在社区教育的实验项目有力的推动下，玉兰里打响了“环保牌”。莫愁湖环保协会的创立更让社区在全国一炮走红。建邺区环保局于2008年初将该社区列入了创建“省级绿色社区”的名单之中。为了配合这项创建活动，“建邺区社区教育实验项目领导小组”也于年初调整了原定计划，加大了环境教育的力度，增加了“社区环境论坛”、“环保知识宣传栏”等项目。并于2008年的“植树节”（3月12号）、“世界地球日”（4月22号）“世界环境日”（6月5号）、暑期主体教育活动等重大的日子里，一个接一个的举办多次大型环保宣传和环境教育活动。社区今年的“世界环境日”放在莫愁湖公园举办活动，对社区内162户推选出来的“绿色家庭”举行授牌仪式后又在现场对社区居民进行环保问卷抢答，预先准备好的50道题全部答对，预先准备的奖励小礼品，随着答题的准确先后一一被领光。这50道题要是放在两年前的2006年举行，估计能答对10题都难。第一批有8.7%的家庭荣获“绿色家庭”称号，这在3年前也是不可思议的。莫愁湖生态环境保护协会除了配合社区举办多场大型环保宣传和环境教育活动之外，还组织辖区内18名中小学生和3名大学生，在环保专家李耀东教授指导下，开展了莫愁湖陆生植物种类调查与研究的环保科技创新活动。《莫愁湖区系陆生植物种类调查及研究》项目在2008年第十六届建邺区中小学生科技创新大赛获区一等奖和第十四届南京市中小学生科技创新大赛市一等奖。并被南京市举荐到江苏省参赛。

目前“省级绿色社区”的申报工作正在进行之中，5大申报条件、6大考评指标、12项环境质量考评要素基本合格。

从一个普通社区，在短短3年期间，就建成了“市级绿色社区”，并向“省级绿色社区”迈进，这是多么大的进步和变化。其中“社区教育实验项目”所发挥的推动作用应该是肯定的。

（三）《建邺区社区教育实验项目》之所以得以顺利开展，并取得巨大成功，除了项目总课题少量拨款外，最主要由建邺区环保局和滨湖街道领导鼎立相助。据不完全统计，三年来直接和间接用在“实验项目”上的经费不少于叁万元。

（四）为了保障实验项目的正常实施和运行，我们还建立了必要的保障制度与督查机制。基本上做到：每件事都能事前有计划、事后有总结、过程有检查。检查分两种形式：一是主要负责人不定期的进行抽查，检查实施进度，了解存在问题，寻求解决办法。还有一种是小组成员召开碰头会，实行自查。

四、结论：成果与经验。

《环保进社区》这是一项带有战略眼光的伟大举措。目前国际上最为盛行的是强调“公众参与环保”，但是由于国情不同，国外那种“公众参与”在中国现行情况下多数行不通。而《环保进社区》就是一种能最大化的动员基层民众，一种最直接、最省力的“中国式公众参与”方式。因此从这种意义来讲，“建邺区社区教育实验项目”不失为一项伟大的创新和尝试。特别是能在“社区”这一层面，由辖区内民众自发组织起来，创建中国社会结构最底层的草根民间环保组织，为社区环境教育提供了硕大平台，这也是本次“实验项目”的最大亮点，极具向全国推广与示范价值。因此建议全国社区教育总课题组能拨下专款，将“建邺区社区教育实验项目”这3年来的工作，包括过程、做法与经验刻录成光盘，以便向全国范围推广。事实上2007年８月８日《中国环境报》的一次长篇报道，已在为向全国推广这一成功经验吹响了前奏曲，做好了舆论准备。

具体说来，本“实验项目”的主要成果与经验有：

（一）社区环境教育要由浅入深、循序渐进的进行。首先要从社区青少年环境教育入手，通过“小手牵大手”，待有了一定的“氛围”和“热度”，再向面上整个人群铺开。自然就会收到“水到渠成”之功效。

（二）“实验项目”必须与社区创绿工作的实际需要相结合，不能单纯为了“实验”而“实验”。因此，“实验项目”要有事先明确的“设计方案与要求”，但是这个方案必须是“动态的”，要随着实际需要适时地作相应的调整。只有这样，才能达到事半功倍的效果。

（三）“社区教育”内容广泛，要干的实事很多。但是全国各地情况与条件千差万别，不能套用一个模式。一定要扬长避短，因地、因时、因人进行。一句话：“社区教育”要走具有当地特色的自己的路。比方说，玉兰里社区有一位热心的环保专家，于是就打起了“环境教育”牌。在其辖区内有一座全国闻名遐迩的莫愁湖，于是就以莫愁湖命名、打起了以名湖保护为宗旨的“环保协会”牌。

（四）在社区教育中创建民间群众团体组织，这十分重要也十分必要。因为它是聚结人气、开展活动的最好舞台。以玉兰里社区为例，自从有了“莫愁湖生态环境保护协会”和“莫愁湖青少年环境教育基地”这两块环境教育阵地后，整个环境教育形势发生了巨变。之前，只能上上环保课，一年搞一个环保科研课题都很费劲;而之后，随着环保重大节日的到来，举办起环保各类大型活动，顺理成章的一个接一个。2008年一年同时有４个环保科研课题正在进行中。事实证明：组建民间群众组织是社区环境教育，特别是群众性自我教育、自我提高的较好形式，值得总结、提高与推广。

（五）环保进社区，经过３年的实验与实践，整个社区面貌发生了翻天覆地的变化：不仅社区绿地变多了，小区和道路整洁光亮了，而且最根本的变化是通过社区环境教育，辖区居民的生态观念与环保意识大大的提高了。大家都在争做“绿色家庭”户，首批即有162户获此殊荣，占住户的8.7%。其次是举办环保课和作环保学术讲座。辖区居民能踊跃参加，在创建绿色社区、整治社区外部环境的过程中，有85％的居民积极投身其中。３年里社区建设项目“三同时”的环保制度执行率均为100％。通过2008年“六五”世界环境日对辖区居民的问卷测试，发现一般性日常环保知识根本难不倒中、青年的民众。这是实验项目在启动之初无法做到的。由于有了环保意识，如今社区内踏青、折绿、乱丢果皮纸屑等现象大大的减少了，垃圾分类包装的习惯正在的形成，大部分家庭与个人已养成了收集废旧电池的好习惯。

总之，“环保进社区，社区展新貌”，这就是３年社区教育实验项目带给玉兰里社区的最大成果与收获。

建邺区社区教育实验项目领导小组

二〇〇八年十二月二十八日