发展民间组织 促进社区和谐

-全国社区教育工作研讨会交流发言材料

南京市建邺区南湖街道社区教育委员会

建邺区南湖街道位于南京城西秦淮河畔，是上世纪80年代初兴建的全省第一个大规模居民生活区。街道占地约2平方公里，居民7万余人，2万多户。近年来，经过区政府投资数亿元的改造出新，景色美丽的南湖公园与莫愁湖交相辉映，地区商业文化氛围更加浓厚，2006年被国家商业部授予南京市唯一的“全国商业示范社区”，这片古老而年轻的土地正在焕发无限生机。

近年来，南湖街道积极探索民间组织向社区延伸政府服务，不断提高社区自治功能的新途径、新模式。在社区党组织和居委会的引领下，居民自愿组建的各类社区民间组织也得到了迅速发展，使社区组织体系更加丰富，社区服务内容更加充实，促进了社区的和谐发展。

目前，南湖街道共有近百个社区民间组织，涌现出了金翼社团、南湖街道少儿科学院、南湖红领巾书画班等一批全国和省市先进社团。“金翼社团”2006年在首届全国“魅力少先队”评选活动中，荣获“优秀少先队红领巾小社团”称号；南湖街道少儿科学院作为唯一的一个社区少年科学院连续两届被评为南京市十佳少年科学院，最近又被授予江苏省优秀少年科学院，并于去年被有关部门挂牌为省级青少年科创工作室；南湖红领巾书画班2006年被评为建邺区十佳民间组织和南京市关心下一代工作先进集体；蓓蕾社区党员志愿者义务医疗队作为2005年党员先进性教育中的先进典型，由区委组织部制作的电教片在全区传播，他们的事迹先后被作为新时期践行党的宗旨的先进典型多次在省市作交流或报道。此外，南湖街道党员服务中心、南湖家教指导中心等一批民间组织在省市区都有一定的影响。

一、金翼社团，快乐无限

每个星期三的下午，家住南湖文体村的冯晞小朋友放学后像鸟儿一样欢快地飞向社区。因为社区成立了孩子们自己的社团——金翼民间艺社。在这里，孩子们有了一片属于自己的课余空间。在志愿者们的指导下，他们在这里学习抖嗡，学习剪纸，还去民俗博物馆参观，这些是课堂上、书本里学不到的，在这里，是兴趣和快乐使孩子们走到了一起。

像这样的社团，南湖地区不止一个。为了不断拓宽青少年在社区的活动空间，创新活动方式，使他们在社区也一样“快乐生活、全面发展、健康成长”，我们以青少年的兴趣爱好为出发点，在南湖九个社区分别成立了青少年社团。取名金翼社团，金翼取意金色的翅膀，包含童年的梦幻，蕴寓生存的力量，展开理想的翅膀。希望孩子们在社区这个大家庭里能充分地彰显个性，精彩生活，快乐成长。让这些快乐的小鸟们在这里丰满翅膀，明天能展开金翅在高空翱翔。

1、建立社团，资源共享

社区的青少年教育与学校有一个明显的不同，那就是社区的孩子不像在校时那样集中，呈分散状态，这给组织活动带来一定的困难。为便于开展活动，我们仿照学校的建制，成立社区少先队组织，并根据人员分布情况，按楼幢组建中队和小队，逐渐形成街道、社区引导，少先队员自我管理、主动参与的格局。

我们在充分调研的基础上，分别在九个社区成立以科技知识学习、小发明小创造为主题的科创园；以学习、了解民间艺术为主题的民间艺社；以生态环保为主题的自然之友；以书法、漫画创作为主题的书漫社；以健身娱乐为主题的小健将俱乐部等9个不同主题的青少年社团。孩子们原则上就近参加所在社区的社团活动，也可以根据各自的兴趣爱好参加感兴趣的其他社区社团活动，各社区间都能积极配合、互相服务。

2、挖掘人才，扩大队伍

搞好社团活动，离不开老师的指导。在社团一开始成立，我们就注意整合各类资源，使指导老师队伍与社团建设同步进行。一是聘请南京晓庄学院12名学校各类社团的骨干分子为社团青年导师，负责各社区青少年社团活动的指导。二是充分发挥社区“五老”作用，聘请有一技之长，有热情、有责任心的老同志担当孩子们的“一技辅导员”。三是聘请学校大队辅导员、幼儿教师到社区担任“一日辅导员”。社会各界有爱心人士的参与促进了社团的健康发展。

3、延伸阵地，内外结合

一是不断完善区域内活动阵地。目前，南湖各社区均有少儿活动室、阅览室和一定面积的教室，室外有小型活动广场，一般小型活动很方便在社区举办。街道还专门斥资建造了街道少儿活动中心，可以举办一些街道层面的少儿活动。二是充分利用区域内阵地资源。充分利用省淡水研究所、消防十一中队、中小学等阵地，开展相关的少先队活动。例如社团成员到消防中队学习防火自救常识。三是将社团成员带出去，不断挖掘社区外可利用活动阵地。例如书漫社到审计学院参观书漫展，民间艺社到民俗博物馆了解民俗知识，观看老艺人表演。将阵地外延，拓宽了社团成员的视野，也使社团的知识性和趣味性更加浓厚。

4、拓展内容，实践育人

活动是社团的灵魂，也是调动孩子们积极性，发挥他们的主动性，培养他们的创新精神和实践能力的有效手段。

康福社区的金翼自然之友社团在成立之初都是由青年导师给孩子们讲授自然地理、动植物等自然界常识，后来孩子们提出要放风筝，指导老师就带他们自制风筝到公园放飞，同时利用在公园玩的机会教孩子们认识植物种类，培养他们的环保意识。现在孩子们自己在社区开辟了一块荒地，他们要亲手种下植物，为社区增添一片绿色。

沿河社区的金翼书漫社在刚成立时只有几个团员，在书漫社第一次展示作品后就吸引了一批孩子们的目光，去年暑假，书漫社在社区还开办漫画学习班，扩大了社团队伍，最近书漫社正在社区展示孩子们的作品，他们的口号是“我创作，我畅想”。

文体社区的金翼民间艺社也是活动丰富。老师不仅带孩子们走出去了解民俗知识，还邀请社区老艺人教授孩子们学习剪纸艺术，端午节到了，我们的“一技辅导员”还教孩子门编鸭蛋网。最近，他们又成立了少儿抖嗡队，小队员们在学习中玩得不亦乐乎。

金翼的其它社团也能围绕社团的主题开展丰富的活动，而且比较注重培养孩子们的实践能力和动手能力。有的社团专门请老师教孩子们折纸花，有的社团还带孩子们到清凉山陶艺馆和其他小朋友一起做陶艺。这些活动不仅调动孩子们的积极性，更激发了他们的创造潜力，在陶艺比赛中，我们的小社员还获得了第一名呢。

自从各主题社团成立以来，孩子们有了比较稳定的组织形式和活动阵地，有了贯穿主线的活动内容；有了自己喜爱的活动地点和内容，自主参与的兴趣越来越浓；家长们也由开始时的不支持逐渐到理解、关心、鼓励孩子参加社区的活动。我们和社团一起摸索，与孩子们一起成长。社区青少年教育的探索也受到了媒体的关注，南京日报、金陵晚报、江苏教育电视台都给予了报道，对我们来说，这既是鼓励又是鞭策。

二、书画艺术，陶冶情操

由离退休干部韩跃甫、杨闻政等一批社区老年书画联谊会会员创办的“南湖红领巾书画班”已经连续办班20年，在省市都有一定的知名度。

20年来，师生换了一茬又一茬，始终坚持“不收孩子一分钱，教师不拿一分报酬”。老师们既教孩子习字绘画，更教他们如何做人，使他们艺文并进，德艺双馨。共培养了近1800名少儿书画爱好者，其中80多名学员的作品在全国和省、市参赛获奖，马文彬同学的多幅作品被分别收入《全国精品博览》和《世界书画精品大观》，并在第三届美国纽约国际书画大赛中获金鹅奖；季凡、杨佳文两位同学在全国少儿书画大赛中，分别获金奖和银奖；许亚光同学的作品，在全国校园书画印章大赛中获一等奖，并在“《新世纪杯》中华青少年美术、书法、摄影大赛”中，获书法类少儿组金奖。

最近又邀请了“刘海粟书画研究会”的老同志参加红领巾书画班的教学活动，扩大了书画教学队伍，进一步提高了教学效果。

三、科创教育，培养创新

在1996年街道成立的少儿科技教育中心的基础上，2000年我们又在全市率先成立了首家社区少儿科学院—“南湖社区少儿科学院”，下设发明创造、生态环境、科学幻想和社会科学四个分院。请科技老师开展专题讲座，带领他们开展课题研究。老工程师徐德昆辅导孩子们开展的《南湖水质监测改造及其利用》这一市级课题2006年顺利结题并荣获江苏省青少年科技创新大赛二等奖，今年，“中华虎凤蝶生存状态以及环境保护”这一课题又被列为市级课题。

每年都要举办传统的科技夏令营，带领孩子们参观天文台、科学宫、研究所，组织观看科教录像，开展科创讲座和科创作品分析，让孩子们自己动脑、动手开展小发明、小创造和写小论文。多年来，我们为社区和学校培养了500多名科技小骨干，86名同学的作品获市区创造设计、科幻绘画和科技小论文奖，7名同学在江苏省青少年科技创新大赛中获奖，6名同学获“江苏省小小科学家”荣誉称号，3位同学获小爱迪生荣誉称号，朱晨同学的小发明在第12届全国发明博览会上获铜牌奖。

由于工作有成效，省科协、市中小学生科技活动基金会给予了极大的关注，与街道共同投资建立了省级社区青少年科创工作室，配备了电脑、机器人及正规比赛场地、小机床、电子百拼和国际数棋，为孩子们课余时间开展科技活动提供了更为优越的条件和展示的平台。南湖社区少儿科学院作为唯一的社区少儿科学院连续两度被评为南京市十佳少年科学院，最近又被评为江苏省优秀少年科学院。

四、一技之长，服务居民

南湖街道蓓蕾社区有一支志愿者义务医疗队，是由退休医生汪凌云等老党员自发倡导成立的，在社区党组织帮助下，坚持为群众提供义务医疗服务十年如一日。

由于历史原因，南湖这个人口密度高达每平方公里3万余人的地区，居民中下岗失业人口多、残疾人多、老年人多、困难户多，地区卫生水平和群众的就医能力相对较弱。

为了满足南湖地区老百姓的需要，早在十年前，以退休医生汪凌云为代表的几个退休医生，组建了蓓蕾社区志愿者义务医疗队。当时社区办公条件十分简陋，医疗队没有固定的看病场所和良好的医疗设备。医疗站的医生经常是带药箱为病人上门服务，或者把病人带回到自己家中看病。在这样的条件下，抱着为人民服务的信念，她们坚持工作了近十年。受到居民群众的衷心爱戴。

2003年，蓓蕾社区党总支为了充分发挥这支由主任、副主任、主治医师等10多人组成的党员志愿者义务医疗队的作用，为民谋利和服务群众，从有限的办公用房中专门辟出一间，作为医疗队的定点服务站，并多方筹集资金为医疗站购置了6000多元的医疗器械，为他们更好的服务群众创造了良好的空间平台。

医疗站按照“救死扶伤、扶危济困、尊老助残、助人为乐”的宗旨，整合社区医疗、卫生资源，发扬人道主义精神，坚持为社区广大居民群众提供义诊服务；为社区孤寡老人、残疾者、行动不便者及其他有困难群众提供上门服务；为遭受自然灾害和其他意外伤害的群众提供应急救助服务；为群众应急处理小伤小痛，提供疾病护理；开展健康咨询活动，普及急救保健知识；配合社区居委会开展公益性社会服务。做了大量的工作。

为了方便社区居民的就医就诊，减轻困难群众的医疗负担，医疗站确定每周二、四、六上午定时为辖区内群众提供医疗服务，每次都有1-2名医生坐诊。所有看病的居民免收挂号费、诊疗费、治疗费等。居民还可以接受针炙、推拿等理疗，也可凭医生开的处方到药店买药。

辛勤的汗水浇灌出奉献之花，榜样的力量带动了更多的志愿者。如今，医疗站有了11人的医疗队伍，为居民开展健康咨询、应急救助、上门服务、大型义诊等服务。自2003年12月以来，通过座诊、外出就诊和广场咨询，已累计接诊近2万人次。

十年的辛勤劳动和付出，换来的不仅仅是一个个患者的康复，更多的是唤起了居民服务他人，共建和谐社区的意识。现在，蓓蕾社区越来越多的居民加入了志愿者行列，有十支志愿者队伍活动在社区的各个领域，形成了人人为我，我为人人的良好氛围。

实践证明，社区民间组织在促进政府职能转变、繁荣社区公益事业、强化社区自治能力、拓展就业和再就业渠道、推动民主法制建设、密切党群干群关系、缓解社会矛盾和促进人际关系和谐等方面做出了有益贡献。在今后的社区建设中，我们要不断强化政府的主导作用，充分发挥居民的主体作用，既要加强硬件建设，更要注意软件提升。真正把培育社区民间组织纳入社区建设的规划，纳入示范社区的创建内容，纳入社区工作的考核范围，纳入构建和谐社区的实质内容，不断开创民间组织在南湖社区发展的新局面。