充分发挥“五老”优势 以“引领工程”为载体

扎实做好社区青少年教育工作

南京市建邺区滨湖街道

2003年3月底成立的建邺区滨湖街道，由原鼓楼、建邺和雨花三个区的部分社区地区组成。该地段在区划调整中三易其主，管理长期处于边缘化状态。街道成立后，工委把提高青少年综合素质作为构建和谐社区的“牛鼻子”来抓，紧扣培育“四有”新人目标、“三个贴近”原则、爱国主义和法制教育重点，以“引领工程”为载体，发挥“五老”优势，扎实做好青少年教育工作，取得了显著成绩。我们的做法是：

一、明确思路，构建载体，夯实工作基础

2002年底组建的滨湖街道筹建领导小组在调研中发现：生活在该地区的人们存在着“七多”现象，即低保户数多，残疾人多，邻里纠纷矛盾多，搓麻将多，不读书不看报多，有问题的人员多（原“法轮功”练习者占全区总数半数以上，加之吸毒、两劳释放和青少年犯罪等类人员占一定比例），小区内物品被盗的家庭多。筹建领导小组同志清醒认识到这些问题不解决，必将严重的、长期的制约街道的全面发展。在认真分析、集思广益的基础上，大家一致认为：问题虽多，但青少年教育和道德培养是关键，是焦点。一个青少年的问题影响一个家庭，一个家庭影响一个社区。为此，召开了旨在推进即将成立的滨湖街道关心下一代工作专题务虚会，形成了“关心青少年，就是街道三个文明建设的源头工程，基础工程，关乎发展，关乎稳定，关乎长治久安”的共识。基于这样的认识，工委确定了以“支部领导、社区组织、党员带头、五老共育”为社区青少年教育工作思路，大力推进以“通过五老同志、社会、学校和家庭四方面的综合力量，进行思想、道德、行为和能力的引导，使青少年在社会实践活动中领会生活哲理，领悟人生真谛，培养积极向上的道德情操，树立‘五爱意识’，增强工作能力和自我生活能力、发展能力”为主要内容的“引领工程”。并建立了“党委统一领导、关工委、社教委组织协调、有关科室积极配合、全社会共同参与”的工作机制。

二、整合资源，发挥优势，建立齐抓共管格局

（一）发挥五老队伍的关键作用。老同志信仰坚定、经验丰富、德高望重、具有很强的人格魅力，做教育青少年工作具有很强的说服力和感染力。为发挥离退休同志的余热，街道建立由721名（老干部15人，老战士26人，老专家21人，老教师87人，老模范4人）离退休老同志参加关心下一代工作队伍。街道组织有一定写作能力和宣讲能力的离退休老党员、老干部、老教师，建立起爱国主义教育报告员、校外辅导员、法律教育宣传员、失足青年帮教员、科技活动咨询员、家庭教育辅导员、娱乐运动教练员等队伍。这支队伍热心关心青少年教育工作，以开展主旋律教育活动为契机，到学校与同学们座谈、参加学校升国旗仪式、青少年入队、入团等活动。为组织活动便利，又在9个社区成立了社区关工委，社区关工委依托楼栋成立关工小组362个，形成了纵向到底横向到边的工作网络。

（二）发挥学校教育主体作用。街道在社区青少年教育工作中，十分重视教育这个阵地和窗口，充分发挥教师的主导作用。坚持定期向辖区内学校（院）、幼儿园传达通报省市区上级的工作部署、要求和街道的工作情况及下一步安排。学校在三个方面给予配合：一是组织教师有针对性的进行学习，定期组织各类教育教学讲座，交流学习经验，充分发挥教师在教书育人中的主力军作用。二是抓好班主任队伍建设，提高班主任的育人水平，发挥班主任的主导地位。三是做到全员管理，达到“管理育人，教学育人，服务育人”的目的。在育人方面，积极实施“三个一工程”，即一个教师负责十名学生，一个党员帮助一名后进学生，一名团员带动一名学习有困难的学生。通过采取这三个方面的措施，使青少年德育工作取得了显著成绩。

（三）发挥群团组织和机关业务科室的保障和服务作用。街道还成立了由党群科、工青妇、文明创建办、社区教育办、关工委及承担科普宣传、健康教育、安全管理、综合治理等负责同志和社区主任、驻区大单位领导参加的社区青少年教育工作指导组，街道根据他们的工作职责将任务分解到位，明确牵头单位和责任主体，形成“大家参与、各负其责、多方投入、共创品牌、共赢共进”的齐抓共管机制，在制定年度关工工作目标时，我们将“自助餐式”与“拼盘式”结合起来，一方面是由我们下“菜单”，各家认领，另一方面各家将活动计划报来，由我们进行取舍、汇总，从而实现投入多元化、管理长效化。克服以某一部门为主唱“独角戏”力量明显不足的问题。

（四）发挥驻区单位资源优势作用。我街道辖区内有江东门南京大屠杀遇难同胞纪念馆、恽代英烈士遇难地、著名莫愁湖、南京云锦研究所及新建的和平广场、水西门大街亮化带等教育基地和旅游景点；有晓庄教育学院、南湖二中、回民幼儿园和94994部队、武警连队、消防队等教育教学资源。这些都是街道开展爱国主义教育基地，组织青少年活动的重要场所。在驻区单位的支持下，使我们社区青少年教育工作开展得丰富多彩，深受青少年的欢迎。

三、科学引导，实践体验，增强工作实效

（一）用先进思想武装青少年。一是提高自身认识水平，更好地指导青少年。加强和改进未成年人的思想道德建设一直是街道青少年教育工作的重点，自街道成立以来，“五老”队伍在教育青少年之前，注重自身的学习提高。街道每半年组织一次街道青少年教育工作专职干部培训，给老同志们讲解新的时政信息、新观念、新知识、新技能，为老同志教育未成年人引导他们建立正确的三观、正确娱乐、绿色上网奠定了良好的知识基础，让老同志的教育也能与时俱进，提高了老同志关心下一代工作的时代性和吸引力。二是成立条块结合的队伍，更好地帮教青少年。街道参加关心下一代工作的“五老”队伍，基本都参加了街道“金晖志愿者”队伍，街道工委对整个街道的志愿者队伍进行整合，将志愿者服务和各职能科室联系起来，按照每个志愿者的专长划分，为“五老”队伍充分利用街道志愿者资源提供了良好的条件，如：街道关工委、综治办联合“法律服务志愿者队伍”多次开展了法律相关活动，2004年7月举办了“抵制毒品、参与禁毒”社区青少年参观市戒毒所活动；2004年8月在各社区组织老少同看《法制之春》教育光碟活动；2005年3月组织了老少共同参与家庭学法知识竞赛活动。通过条块结合，为我们的“五老”队伍提供了联系中、青年志愿者的平台，也拓展了我们服务青少年的途径和方法。三利用地区的优势，更好地引领青少年。滨湖街道区域内有著名的“江南第一名胜”莫愁湖，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、恽代英烈士殉难处、粤军死难烈士纪念碑等爱国主义教育基地，有南京云锦研究所、江苏省交通研究所、晓庄师范学院、江苏省妇女进修学校、南湖二中、南京市回民幼儿园等10所教科研单位。街道关工委充分利用辖区资源，运用教育阵地开展了丰富的教育活动，以孩子们喜闻乐见的形式引领青少年用先进的思想武装自身。

（二）用健康行为带动青少年。街道从事青少年教育工作的老同志身坚持身教重于言教，在平时的工作和生活中注重绿色健康的行为，以此带动楼栋、院落中的青少年，在潜移默化中引领了青少年。一是倡导青少年树立绿色生活。在平时的生活和教育学习中“五老”队伍的老同志，注重节约用水、节约用电、节约用纸，近期还注意中央电视台新闻中宣传节约型社会的点点滴滴，并以此为标准生活中身体厉行，用自身的行动影响了周围青少年。二是倡导青少年文明上网。我们的“五老”通过学习了解了网络知识，并在青少年中开展了很多绿色上网活动，如:街道关工委聘请了29位“五老”网吧义务监督员，老同志们挂牌上岗，暑假中不定期抽查网吧，给街道内三家“文明网吧”挂牌，进行奖励； 2005.2带领50名小朋友在区图书馆绿色上网；2005.6开展外来工子女“我在第二故乡网上行”文明健康上网活动；2004.6省关工委来我街道召开“充分发挥五老作用，加强网吧义务监督”现场会等活动，目前健康文明网上行，已成为我街道的特色工作，建立了长效机制，规范地开展活动。三是倡导青少年为创建文明城市奉献力量。我们很多老同志在生活中身教言教结合倡导文明，如：江东门社区的老党员陈健和同志十几年如一日打扫门前的街巷，自己出资为邻里修路，他的行动鼓舞和感召了周围的青少年，在南京市创建文明城市期间，周围群众特别是青少年自觉帮助陈老打扫卫生、清理垃圾、做创建的宣传等；2004.7街道联合驻区单位南湖二中组织了“走进社区，争做文明新城小主人”活动，提高了学校的引领作用；我们还组织了“同享绿色生活，共创文明城市”社区广场宣传活动；“文明建邺、文明的我”儿歌征集活动等。通过广泛的动员教育为南京市创建文明城市奠定了良好的社区基础。

（三）用高尚的情操影响青少年。现代的社会我们的物质生活水平提高很快，但是贫富的差距却越拉越大，很多群众有了“金钱就是一切”的腐化思想，我们街道的“五老”队伍对这一社会问题很着急，因为孩子的思想还没有成熟，易受身边的事物影响。针对我街道居民不是很富裕、素质也不是很高的状况，我们用多种方式、方法倡导高尚的情操，开办了家长学校，提高家庭的引领作用；对于家长不配合的我们采取接对帮扶的办法，抓住孩子的教育；对于平时思想和学习较好的孩子，我们在每个社区办了不同的兴趣班，一社区一特色，我们有围棋、昆曲、书法、绘画、英语、科普等各类兴趣班，丰富了青少年的业余生活。我们还组织了“培养爱国情感，增强国防意识”少儿军事夏令营；心理保健师讲座、辅导；志愿服务时间储蓄的“时间银行”等活动帮助孩子们建立良好情操。

（四）用英模事迹感召青少年。我们的老教师、老模范、老干部，利用自身优势，在各类场合、各类讲座、各类座谈宣讲英模事迹，在最近进行的先进性教育里，老同志在学习完英雄事迹后，认真记录、整理笔记在兴趣班和老少同乐活动中宣讲；纪念抗战胜利60周年，我街道开展了系列的纪念活动，有学习英模，讲英模故事大会，让小朋友在活动中自主学习，有“同温抗战史，齐唱抗战歌”老少同台演唱比赛，用歌唱的方式纪念英模，有宣传少年英雄的征文比赛，让小兵张嘎、赖宁、王二小，的优秀事迹永远活在青少年的心中。

（五）用创新活动吸引青少年。我街道每年都开展丰富的少儿活动，在“五老”的带领下，我们的青少年在活动中丰富了知识、增长了才干、磨练了意志、提高了品质。受到了学校和家长的一致认可和好评。我们长期开展滨湖街道小导游培训活动在莫愁湖、云锦申遗、江东门大屠杀纪念馆、恽代英烈士墓、奥体中心、绿博会、滨江公园等地方都留下了老少的身影；在明清园广场召开“军民情深、共建新城”纳凉联欢晚会上，我们老少同台表演了群众喜闻乐见的节目；在中科院科学小院士带领下、我们的青少年参观科学宫，制作陶艺；“老少同乐新春福，喜迎十运佳节情”活动中，区少年宫的12名小书法家与社区贫困家庭子女结对帮扶，为社区居民写春联、送春联；“建邺新城欢乐行”少儿冬令营活动，带领孩子们了解新城、热爱新城；“迎接挑战、快乐成长”少儿军事夏令营，磨练了孩子们坚强的意志和培养了野外求生的能力。

我街道青少年教育工作虽然取得了一些成绩，但与做好新时期、新形势下关心下一代工作的要求还有一定的差距。今后，我们将按照“三个代表”重要思想和上级关工委的部署，着眼构建和谐社区和滨湖的可持续发展大局，培养了很多健康向上的青少年，进一步求真务实、勇于创新、开拓进取，在实践中总结经验，探索规律，使建邺区滨湖街道关心下一代工作不断迈向新台阶。