构建终身教育体系的思考

滨湖街道

[摘要]：本文在分析终身教育的涵义和我国构建终身教育体系必要性的基础上，结合中国实际，提出了有关构建终身教育体系的几点建议。

[关键词]：终身教育体系 国民素质 和谐社会

1995年,全国人大通过并颁布了《中华人民共和国教育法》,明确提出要“建立和完善终身教育体系”,从而确立了终身教育在我国教育事业和改革发展中的法律地位,郑重提出了终身教育法制建设的任务。党的十六提出了“构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”；十六届三中全会又进一步提出了“构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会”的宏伟目标。这既是全面建设和谐社会的重要内容之一，也是经济、社会和教育发展到一定阶段的必然产物。

一、 终身教育的定义和涵义

国际上把终身教育定义为：与生命共有，外延扩展到社会各方面的连续性教育。终身教育不是一种实体的存在，它是一种理念，是引发一连串的关注和研究方向的理念，是一种超越国界、意识形态、社会形态和种族等范畴的教育思想，它具有综合、整体的育人功能。它的基本任务是：学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存，终身教育是具有持续（贯穿一生各个阶段，包括婴儿、幼少年、青年、壮年、中年、老年等六大阶段持续不断的）过程、整体（面向社会全体成员，并把一切具有教育功能的社会组织连续、联系起来）、完全（把各层次、各类型的教育完全沟通协调起来）和全面（旨在促进人的全面发展，提高人的全面素质）意义上的教育。

可见，终身教育思想不仅关注对人的认识能力的培养，同时重视人的情感、道德、身心以及世界观、人生观、价值观的培养；教育对象也由仅服务于青少年学生发展为面向社会全体成员（如老年教育、流动人口教育、独生子女教育、下岗职工再就业培训等），并通过多规格、多层次、多内容、多形式的培训活动来实现。

二、 构建终身教育体系的必要性

1、知识经济时代的要求

江泽民同志对新世纪时代特征有一个科学的概括：“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。”在知识经济时代，新知识、新技术、新观念日新月异，如果不坚持学习，就会跟不上时代的步伐，时刻有被淘汰的危险。可见，一次性学校教育已经不能满足人们的教育需求，人们必须终身学习，社会必须形成终身教育的教育思想和制度，并建立起相应的社会教育体系，从而创造适应现代社会发展需要的优良教育环境。

2、全面提高国民素质的需要

在我国，国民素质与改革开放和现代化建设的需要相比，还存在很大差距。主要体现在两个方面，一是科学文化素质整体水平低。我国的国民素质低集中表现在文化程度偏低，文盲、半文盲人口过多，科技人才缺乏。二是民主精神欠缺，法治观念淡薄和精神空虚等。另外，随着国有大中型企业改制重组和下岗人员的出现，以及流动人口的日渐增多，使社会的就业压力增大，由人口素质而引发的社会问题也日渐增多。因此，建立学习型社会，构建终身教育体系，已成为当今教育领域的重大课题。

3、构建和谐社会，推动社会发展的需要

行之有效的终身教育体系将有力地推动社区、社会的全面和谐发展。构建终身教育体系的任务就是要面向社区，面向经济科技文化进步，为社会发展与建设服务。从具体过程来分析，构建终身教育体系为社区居民，无论男女还是老幼，创造了良好的学习环境，使他们都能不间断地学习，从而使社区居民的整体素质得到不断提高，社区文明程度也将不断提高，社会发展也将更加和谐、稳定。

三、 构建终向教育体系的建议

我国目前现实情况是：基础教育、高等教育普遍受到重视，继续教育、职业教育不受重视。在构建终身学习制度和社会问题上无论是在认识上，还是在行动上，同一些发达国家，甚至有些发展中国家相比，还存在较大的差距。针对这些现状，笔者提出以下建议：

1、坚持用理论指导实践。

终身教育体系是一个庞大而复杂的社会系统工程，它涉及正规教育与非正规教育，学校教育与非学校教育，学历教育与非学历教育，涉及家庭教育、社区教育、学校教育、社会教育及基层组织内部等各种教育类型和学习场所，涉及学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等教育层次，涉及全日制教育、脱产教育与半脱产教育、在职教育与任职教育、面授教育、课堂教育、实践教育、模拟教育、远程开放教育以及培训、研讨、自修等多种教育方式和形式，涉及生存教育、知识教育、能力创新教育、人格发展教育、思想意识教育等各项教学内容。因此，构建终身教育体系需要以正确先进的理论为指导，也需要社会各界和社会全体成员的积极实践和广泛参与。

2、深化教育改革，加快终身教育体系的构建和创新。

构建终身教育体系的难点在于制度的改革与创新。从终身教育内在的规律与需求出发，深化现行的教育管理和评价制度改革。首先，要进一步推进普通学校的门户开放，让学校扎根社区，适度、适当地为社区教育的开展提供资源支持，使学校与社区共同担负起推进社区教育发展的职责与任务，共同促进学习型社区的创建。其次，要改革现行的学籍制度，借鉴国外的成功经验，积极推进学分累计制和弹性学习制。第三,改变传统学习评价观,建立终身学习成果的评价制度。要建构起终身学习社会，不仅要促进人们的学习活动，同时需要改变以往偏重形式上的学历评价状况，对各种学习活动的成果给予适当的评价。

3、加大构建终身教育体系的投入力度。

没有雄厚资金的支撑是构建不了终身教育体系的，政府应积极运用财政、金融、税收等政策，拓宽教育经费来源，吸引更多的社会力量投资举办成人教育、职业教育和发展职业培训等，形成政府、社会、个人共同投入的终身教育体系。

4、从实际出发，符合中国国情，努力体现中国特色。

构建终身教育体系必须从社会主义初级阶段的基本国情出发，从穷国办大教育的实际出发，并能积极吸取其他国家的有益做法和经验，逐步建立起具有中国特色的终身教育体系。一是发挥网络优势,为终身教育解决材料馈乏、陈旧、不足等问题。虚拟级网络，世界丰富，知识容量大，新知识、新理论、新成果在网上的快速传播为人们吸取新营养、拓宽知识面、优化知识结构提供了一个便捷快速的平台。二是大力倡导教育资源共享、拓展教育的实践空间。大中学的图书馆、实验室、社会上的博物馆、研究所应成为非学历教育的新基地。此外学校老师、教授和各类专家要走进社区，为社区居民群众解惑授业，以提升社区教育的档次和品牌。